Štítek: Mír a bezpečnost

Generální tajemník OSN António Guterres včera vpodvečer evropského času opět předstoupil před média s prohlášením o válce na Ukrajině. Přítomným novinářům řekl, že pověřil koordinátora humanitární pomoci OSN Martina Griffithse, aby ihned projednal s bojujícími stranami možnou dohodu o humanitárním příměří.

Šéf OSN apeloval na okamžité humanitární příměří, které by vedle pomoci potřebným uvolnilo cestu k seriózním politickým jednáním, která umožní dosáhnout dohody založené na principech Charty OSN.

„Silně apeluji na představitele obou stran a na celé mezinárodní společenství, aby společně s OSN usilovali o mír jako výraz solidarity s lidmi na Ukrajině a na celém světě … Buďme ale upřímní. Řešení této humanitární tragédie není humanitární, ale politické“, řekl šéf OSN.

Foto © UNICEF/Anton Skyba for The Globe and Mail

Dostáváme mnoho dotazů ohledně zprávy, která se objevila v médiích, a mylně naznačuje, že zaměstnanci OSN dostali pokyn vyhýbat se určitým slovům při popisu situace na Ukrajině.

Není to tak. Žádná instrukce pro pracovníky OSN, aby nepoužívali slovo „válka“ nebo „invaze“ k popisu situace Ukrajině, nebyla vydána. Stačí si vyhledat např. včerejší tweet zástupkyně generálního tajemníka OSN Rosemary DiCarlo:

„Po téměř dvou týdnech je až bolestně zjevné, že ruská invaze nejvíce doléhá na civilní obyvatelstvo. Lidé umírají, jsou zranění, opouštějí domovy. Tahle válka je nesmyslná. OSN je připravena podpořit všechna smysluplná jednání o ukončení krveprolití.“

Podobně se vyjadřuje i šéf Úřadu OSN pro humanitární záležitosti (OCHA) Martin Griffiths, také generální tajemník OSN António Guterres používá širokou škálu slov ve svých vyjádřeních k médiím, tedy jejich prostřednictvím k široké veřejnosti.

Minulý týden byl pracovníkům OSN rozeslán email, který připomíná jejich roli úředníků mezinárodní služby a z toho vyplývající odpovědnost. Zaměstnanci byli vyzváni, aby komunikaci o Ukrajině a také jakoukoli jinou komunikaci, která se týká politických věcí, formulovali způsobem, který je v souladu s pozicí OSN a vyjádřeními jejího generálního tajemníka. Netýká se to tedy jen probíhající krize na Ukrajině, ale všech probíhajících krizí na celém světě. 

Ve výše zmíněné komunikaci nebyla vydána žádná instrukce, aby zaměstnanci organizace nepoužívali určitá slova. Jedná se o komunikaci, kterou organizace svým zaměstnancům rozesílá pravidelně, když se děje něco globálně nebo i lokálně významného, čemu se dostává velké pozornosti.

Zaměstnanci OSN jsou z velké části lidé, kteří svou práci vykonávají nejen profesionálně, ale i s velkým osobním nasazením a zaujetím. Pracují ale pro tuto organizaci a jsou vázání předpisy o výkonu role úředníků mezinárodní služby.

Tento konflikt musí skončit. Lidé na Ukrajině zoufale potřebují mír. A lidé po celém světě to požadují, řekl po hlasování Valného shromáždění OSN o rezoluci odsuzující ruskou invazi na Ukrajinu generální tajemník světové organizace António Guterres. Musíme dát šanci míru. Vojenská ofenzíva není nevratná a generální tajemník opakovaně vyzývá k okamžitému zastavení bojů a stažení všech ruských jednotek z území Ukrajiny.

Útok Ruska proti Ukrajině je v rozporu s Chartou OSN

Invaze Ruské federace je porušením územní celistvosti a suverenity Ukrajiny. Podobné jednostranné akce jsou v rozporu se zásadami Charty Organizace spojených národů. V souladu s příslušnými rezolucemi Rady bezpečnosti a Valného shromáždění plně stojíme za suverenitou, politickou nezávislostí a územní celistvostí Ukrajiny v jejích mezinárodně uznaných hranicích.

Civilisté vždy platí nejvyšší daň. Stupňující se násilí na Ukrajině, které má za svědomí smrt civilistů, včetně dětí, je naprosto nepřijatelné. Ochrana civilistů musí být prioritou číslo jedna. Musí být dodržováno mezinárodní humanitární právo a lidskoprávní normy.

Pouhá myšlenka použití jaderných zbraní je neakceptovatelná

Krize na Ukrajině je velkou regionální krizi s potenciálně katastrofálními důsledky pro celý svět. Rozhodnutí, která budou učiněna v příštích dnech, budou formovat náš svět a přímo ovlivní životy milionů lidí.

Z toho, že ruské jaderné síly byly uvedeny do nejvyšší pohotovosti, mrazí. Pouhá myšlenka jaderného konfliktu je prostě nemyslitelná. Použití jaderných zbraní nemá žádné ospravedlnění.

Už více než milion Ukrajinců uprchl z domovů a hledá útočiště v sousedních zemích. Čelíme něčemu, co by se mohlo stát nejhorší humanitární a uprchlickou krizí v Evropě za poslední desetiletí. Počet uprchlíků a vnitřně vysídlených osob se každou minutou zvyšuje.

OSN posiluje a navyšuje kapacity na poskytování pomoci na záchranu lidí po celé Ukrajině, kteří zoufale hledají pomoc, ochranu a přístřeší, zejména ženy, děti, starší a osoby se zdravotním postižením. Týká se to i východní části země, na obou stranách linie kontaktu. Je ale naprosto nezbytné, aby byly přerušeny boje, umožnit bezpečný odchod civilistů a zajistit, aby k těm, kdo zůstávají, mohla proudit humanitární pomoc.

Již více než 2 miliony uprchlíků z Ukrajiny překročilo hranice do okolních států za pouhých deset dnů. Jedná se o nejrychleji se rozvíjející uprchlickou krizi od 2. světové války. „OSN oceňuje soucit, štědrost a solidaritu sousedních a blízkých států. Je důležité, aby to bylo uplatňováno bez diskriminace na základě rasy, náboženství nebo etnického původu,“ říká generální tajemník António Guterres.

Valné shromáždění OSN vyslalo jasný signál: Zastavte konflikt!

Principy Charty OSN nelze uplatňovat selektivně. Členské státy je všechny přijaly a musí je všechny uplatňovat. Jednostranná akce Ruska je v přímém rozporu s Chartou OSN i „Deklarací přátelských vztahů“ Valného shromáždění, na kterou se Mez. soudní dvůr odvolává jako na součást mezinárodního práva.

Signál, který vyslalo Valné shromáždění drtivým přijetím rezoluce ES/11-1, je jasný: Zastavte konflikt na Ukrajině. Teď hned. Umlčte zbraně. Teď hned. Otevřete dveře pro dialog a diplomacii. Teď hned.

OSN vyzývá členské státy, které v souvislosti se situací na Ukrajině uplatňují ekonomická nebo jiná omezující opatření, aby udělaly vše pro to, aby tato opatření nebránila poskytování humanitární pomoci nebo neměla negativní dopad na lidská práva. Je nutné zajistit, aby diplomatické úsilí mohlo bez překážek pokračovat.

IAEA podrobně monitoruje situaci

Jaderné elektrárny nikdy nesmí být cílem vojenských operací. Vojenské operace kolem jaderných areálů a další kritické civilní infrastruktury jsou nepřijatelné, vysoce nezodpovědné a v rozporu s mezinárodním humanitárním právem. Nehoda jaderných zařízení na Ukrajině by mohla mít vážné důsledky pro zdraví i životní prostředí.

Mezinárodní agentura pro atomovou energii (IAEA) pozorně sleduje vývoj se zvláštním zaměřením na bezpečnost a zabezpečení jaderných elektráren a dalších jaderných zařízení v zemi. IAEA je hluboce znepokojena situací v jaderné elektrárně v Záporoží. Provozní personál musí být schopen plnit své povinnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany a rozhodovat se bez zbytečného tlaku a také musí existovat spolehlivá komunikace s regulátorem a ostatními důležitými aktéry.

OSN a humanitární krize na Ukrajině

Na zasedání „Sjednoceni pro mír“ Valné shromáždění 141 hlasy přijalo rezoluci odsuzující ruskou agresi proti Ukrajině. Pět států se vyslovilo proti (Bělorusko, KLDR, Eritrea, Rusko a Sýrie) a 35 se zdrželo.

Jaký význam takové zasedání má a o čem může rozhodnout?

Valné shromáždění (VS) je hlavním jednacím orgánem OSN. Tvoří ho zástupci všech členských států (193), z nichž každý má jeden hlas. Řádné zasedání Valného shromáždění začíná každoročně obvykle v září. VS může navíc svolat své mimořádné zasedání, a to na žádost Rady bezpečnosti, většiny členských států OSN nebo jednoho člena za předpokladu, že s tím většina ostatních členů souhlasí.

„Signál, který právě vyslalo Valné shromáždění je jasný: Zastavte konflikt na Ukrajině. Teď hned. Umlčte zbraně. Teď hned. Otevřete dveře pro dialog a diplomacii. Teď hned.“

generální tajemník António Guterres, po přijetí rezoluce novinářům v sídle OSN v New Yorku

Mimořádné zasedání může být svoláno do 24 hodin od vznesení požadavku Radou bezpečnosti na základě souhlasu kterýchkoli devíti členů Rady nebo z podnětu většiny členských států OSN či na základě žádosti jediného člena, pokud s tím většina členů souhlasí.

Podle rezoluce Sjednoceni za mír (Uniting for Peace), přijaté Valným shromážděním v listopadu 1950, může VS převzít iniciativu ve chvíli, kdy Rada bezpečnosti kvůli nejednotnosti svých stálých členů není schopna zasáhnout proti narušení míru nebo v případě agrese.

VS je oprávněno posoudit ihned dotyčnou záležitost s cílem doporučit členským zemím kolektivní kroky. Je-li to nezbytné pro udržení nebo obnovení mezinárodního míru a bezpečnosti, mohou tyto kroky v případě narušení míru nebo aktu agrese zahrnovat i použití ozbrojené síly.

Generální tajemník je velmi znepokojen rozhodnutím Ruské federace o statusu určitých částí Doněcké a Luhanské oblasti Ukrajiny. Vyzývá k mírovému řešení konfliktu na východě Ukrajiny v souladu s Minskými dohodami schválenými rezolucí 2202 (2015) Rady bezpečnosti.

Podle generálního tajemníka narušuje rozhodnutí Ruské federace územní celistvost a suverenitu Ukrajiny a je v rozporu s principy Charty OSN.

Organizace spojených národů v souladu s příslušnými rezolucemi Valného shromáždění dál plně podporuje suverenitu, nezávislost a územní celistvost Ukrajiny v mezinárodně uznaných hranicích.

Generální tajemník vyzývá všechny relevantní aktéry, aby zaměřili veškeré úsilí na okamžité zastavení nepřátelských projevů, na ochranu civilistů a civilní infrastruktury a aby zabraňovali všem aktům a prohlášením, jež by mohly eskalovat nebezpečnou situaci uvnitř a kolem Ukrajiny a aby upřednostňovali diplomacii jako prostředek k řešení všech problémů mírovou cestou.

Stéphane Dujarric, mluvčí generálního tajemníka OSN

New York, 21. února 2022